Với mục tiêu tối ưu hóa các thủ tục hành chính và thúc đẩy tiến trình chuyển đổi số trong giao thương quốc tế, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg. Văn bản này quy định chi tiết về việc cấp và quản lý thẻ đi lại doanh nhân APEC (thẻ ABTC), chính thức có hiệu lực từ ngày 1 thg 7, 2026. Đây được xem là một bước tiến đột phá, mở ra cơ chế xuất nhập cảnh thuận tiện và hiện đại hơn cho cộng đồng doanh nhân.
Sự ra đời của thẻ APEC điện tử (Virtual ABTC) là thay đổi quan trọng nhất, cho phép doanh nhân không còn bị gò bó vào thẻ nhựa truyền thống. Theo quy định mới, người sử dụng có toàn quyền quyết định hình thức thẻ: sử dụng thẻ vật lý đơn thuần, thẻ điện tử tích hợp trên điện thoại, hoặc sở hữu song song cả hai loại. Quyết định 28 khẳng định tính pháp lý tương đương giữa hai hình thức này, giúp người dùng chủ động hơn và giảm thiểu các rủi ro mất mát giấy tờ trong quá trình di chuyển quốc tế.
Cùng với những tiện ích mới, Chính phủ cũng thiết lập các tiêu chuẩn khắt khe hơn để đảm bảo thẻ ABTC được sử dụng đúng đối tượng và mục đích kinh doanh. Để nộp hồ sơ cấp thẻ cho nhân viên, doanh nghiệp cần chứng minh thời gian hoạt động liên tục tối thiểu là 24 tháng.
Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động giao thương quốc tế, Chính phủ đã chính thức ban hành Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp và quản lý thẻ đi lại doanh nhân APEC (thẻ ABTC). Với hiệu lực thi hành bắt đầu từ ngày 01/7/2026, văn bản này mang đến hàng loạt điểm mới mang tính đột phá, đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng trong hệ thống quản lý xuất nhập cảnh dành cho giới doanh nhân.
Điểm sáng lớn nhất và đáng chú ý nhất của Quyết định 28 chính là sự xuất hiện của thẻ APEC điện tử (Virtual ABTC). Thay vì chỉ giới hạn ở một hình thức thẻ cứng bằng nhựa như trước đây, doanh nhân Việt Nam giờ đây được trao quyền tự do lựa chọn hình thức thẻ phù hợp với nhu cầu di chuyển của bản thân.
Cụ thể, người xin cấp thẻ có thể yêu cầu chỉ cấp thẻ cứng vật lý, chỉ cấp thẻ điện tử (được tích hợp trực tiếp trên thiết bị di động thông minh), hoặc cấp đồng thời cả hai loại thẻ để sử dụng linh hoạt trong mọi tình huống. Đáng chú ý, Quyết định khẳng định rõ: cả thẻ cứng và thẻ điện tử đều có giá trị pháp lý hoàn toàn tương đương nhau. Sự đổi mới này không chỉ giúp giảm thiểu tối đa nguy cơ thất lạc, hư hỏng thẻ mà còn bắt nhịp hoàn hảo với xu thế số hóa toàn cầu.
Bên cạnh việc mở rộng tiện ích, Quyết định 28/2026/QĐ-TTg cũng quy định chi tiết và chặt chẽ hơn về điều kiện cấp thẻ nhằm đảm bảo thẻ ABTC được cấp đúng người, phục vụ đúng mục đích thương mại thực chất.
Về phía doanh nghiệp, để đủ điều kiện xin cấp thẻ cho nhân sự, tổ chức phải có thời gian hoạt động liên tục từ 24 tháng trở lên tính đến thời điểm nộp hồ sơ. Đồng thời, doanh nghiệp phải chứng minh được việc chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật về thương mại, thuế, hải quan, lao động và bảo hiểm xã hội.
Về phía cá nhân, doanh nhân phải có thời gian làm việc chính thức tại đơn vị đề nghị cấp thẻ từ 12 tháng trở lên. Đi kèm với đó, quá trình đóng bảo hiểm xã hội tại chính đơn vị này phải đạt tối thiểu 06 tháng. Quy định này được đánh giá là một bộ lọc hiệu quả, giúp ngăn chặn triệt để tình trạng “mượn danh” doanh nghiệp để làm thẻ sai quy định.
Quyết định mới cũng làm rõ nhóm đối tượng thuộc diện xem xét cấp thẻ, đặc biệt là tại các doanh nghiệp nhà nước. Theo đó, tại các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (bao gồm các tổ chức tín dụng, công ty tài chính, chứng khoán, bảo hiểm, các tập đoàn và tổng công ty), những nhân sự giữ chức vụ từ Phó Trưởng phòng (hoặc tương đương) trở lên, Kế toán trưởng, cho đến Trợ lý, Thư ký của Chủ tịch Hội đồng thành viên đều nằm trong diện thụ hưởng.
Không dừng lại ở đó, nỗ lực giảm bớt gánh nặng hành chính cũng được thể hiện rõ rệt. Theo quy định mới, nếu các thông tin, giấy tờ trong hồ sơ xin cấp thẻ đã có sẵn trên các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ quan chức năng có thể khai thác được, doanh nghiệp sẽ được miễn nộp các tài liệu đó. Hệ thống biểu mẫu hồ sơ cũng được làm mới, chuyển đổi thống nhất sang mã “AP” (như Tờ khai AP05, Công văn AP02) để tạo sự chuyên nghiệp và dễ dàng quản lý.
Thẻ APEC mang lại đặc quyền vô giá cho doanh nhân: được miễn thị thực nhập cảnh vào các nền kinh tế thành viên APEC và được ưu tiên làm thủ tục tại khu vực xuất nhập cảnh dành riêng cho người mang thẻ ABTC. Thẻ có giá trị sử dụng tối đa 05 năm và không được gia hạn (khi hết hạn phải làm thủ tục cấp mới).
Tuy nhiên, Quyết định cũng bổ sung các căn cứ pháp lý nghiêm ngặt hơn về việc hủy thẻ. Doanh nhân có trách nhiệm phải sử dụng thẻ đúng mục đích giao thương, dự hội nghị, hội thảo. Các trường hợp vi phạm pháp luật, sử dụng thẻ sai mục đích hoặc doanh nghiệp có sự biến động về nhân sự mà không kịp thời khai báo đều sẽ bị xem xét thu hồi hoặc hủy giá trị sử dụng của thẻ.
Có thể nói Quyết định 28/2026/QĐ-TTg không chỉ đơn thuần là một bản cập nhật về thủ tục hành chính, mà là một đòn bẩy thiết thực hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam. Việc ứng dụng công nghệ thẻ điện tử cùng việc số hóa, liên thông dữ liệu chắc chắn sẽ tiết kiệm đáng kể chi phí và thời gian, giúp các doanh nhân Việt tự tin và thuận lợi hơn trên hành trình vươn ra biển lớn.