Trong bối cảnh kiến trúc quan hệ quốc tế đang chuyển đổi sâu sắc, đặc trưng bởi sự dịch chuyển của các trung tâm ảnh hưởng chính trị và kinh tế toàn cầu về phía các nước đang phát triển, Việt Nam thể hiện mức độ thích ứng chiến lược cao, dựa trên khái niệm ngoại giao cây tre, cho phép quốc gia duy trì độc lập, tự chủ và linh hoạt trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa Hoa Kỳ, Trung Quốc và Liên bang Nga. Triết lý nền tảng của chiến lược ngoại giao này nằm ở việc tạo ra một mạng lưới phức tạp các lợi ích đan xen bằng cách nâng cấp quan hệ song phương với các cường quốc trên thế giới lên vị thế đối tác chiến lược toàn diện, đảm bảo bảo vệ chủ quyền quốc gia và ngăn ngừa sự phụ thuộc quá mức vào bất kỳ một cực địa chính trị đơn lẻ nào.
Việt Nam chính thức nhận được quy chế quốc gia đối tác trong khối liên minh các quốc gia BRICS vào tháng 06/2025. Việc này phản ánh sự lựa chọn có ý thức của Việt Nam trong việc làm sâu sắc thêm hợp tác với các quốc gia Nam Bán Cầu và mong muốn tham gia vào việc hình thành một trật tự thế giới bao trùm và công bằng hơn, đồng thời không từ bỏ tương tác mang tính xây dựng với các đối tác phương Tây truyền thống.
Khác với một số quốc gia chọn con đường đối đầu trực tiếp với các thể chế tài chính hiện hữu, Việt Nam áp dụng chiến lược phòng ngừa rủi ro, cho phép tối đa hóa lợi ích từ việc tham gia vào các cơ chế đa phương, chẳng hạn như Ngân hàng Phát triển Mới, trong khi vẫn duy trì quyền tiếp cận các thị trường vốn và công nghệ phương Tây. Sự hiện diện của Việt Nam tại hội nghị thượng đỉnh ở Kazan và các cuộc tiếp xúc ngoại giao sau đó xác nhận sự sẵn sàng của đất nước trong việc đóng vai trò là một nhân tố ổn định ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, đề xuất một mô hình tăng trưởng kinh tế thay thế dựa trên chủ nghĩa thực dụng và sự tôn trọng lẫn nhau.
Để hiện thực hóa các mục tiêu tham vọng của quan hệ đối tác chiến lược giữa Việt Nam và Nga, cần phải xây dựng một cơ sở pháp lý vững chắc và hiện đại, có khả năng thích ứng với những thách thức của nền kinh tế số và những hạn chế địa chính trị. Chính phủ Việt Nam đã khởi xướng một loạt các cải cách thể chế sâu sắc nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo và thu hút đầu tư nước ngoài chất lượng cao. Một sự kiện mang tính bước ngoặt là việc thông qua Nghị định của Chính phủ số 94/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/07/2025, thiết lập cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực ngân hàng. Cơ chế này cung cấp cho các tổ chức tín dụng và các công ty công nghệ độc lập một môi trường hợp pháp để thử nghiệm các giải pháp tài chính tiên tiến, bao gồm hệ thống chấm điểm tín dụng, giao diện lập trình ứng dụng mở và nền tảng cho vay ngang hàng, với điều kiện tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt về quản lý rủi ro và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Việc tham gia chương trình này đòi hỏi các công ty phải có người đứng đầu có trình độ học vấn đại học trong lĩnh vực chuyên môn và ít nhất hai năm kinh nghiệm ở các vị trí quản lý trong ngành tài chính, đảm bảo mức độ chuyên nghiệp cao của các thành viên tham gia thị trường.
Sự phát triển của cơ sở pháp lý đã nhận được một động lực mạnh mẽ thông qua Luật Công nghiệp công nghệ số, có hiệu lực từ 01/01/2026. Đạo luật này đặt nền móng cho việc quản lý trí tuệ nhân tạo, sản xuất chất bán dẫn và quản lý tài sản số, chính thức công nhận tài sản số là đối tượng của quyền dân sự. Đạo luật đưa ra mô hình quản lý trí tuệ nhân tạo dựa trên rủi ro, phân loại các hệ thống theo mức độ đe dọa tiềm tàng và yêu cầu thực hiện các thủ tục đánh giá sự phù hợp đối với các hệ thống có mức độ rủi ro cao, được áp dụng trong các lĩnh vực nhạy cảm như chăm sóc sức khỏe, tài chính và giao thông vận tải. Nhằm kích thích hoạt động đổi mới sáng tạo, các ưu đãi tài chính đáng kể đã được quy định, bao gồm việc trợ cấp lên đến 50% chi phí mua sắm công nghệ tiên tiến và miễn thuế thu nhập cá nhân cho các chuyên gia nước ngoài trong năm năm làm việc đầu tiên. Môi trường pháp lý này tạo ra những cơ hội chưa từng có cho các công ty công nghệ Nga, vốn sở hữu năng lực chuyên môn sâu rộng trong lĩnh vực an ninh mạng và phân tích dữ liệu thuật toán, cho phép họ hội nhập hợp pháp vào hệ sinh thái kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng của Việt Nam.
Sự chú ý đặc biệt được dành cho việc vượt qua các rào cản liên quan đến thanh toán tài chính quốc tế trong bối cảnh sức ép cấm vận. Việt Nam và Nga đã xây dựng và triển khai thành công các cơ chế bù trừ đổi mới sáng tạo, cho phép duy trì tính liên tục của kim ngạch thương mại chiến lược, bỏ qua hệ thống ngân hàng toàn cầu và giảm thiểu rủi ro áp dụng các biện pháp hạn chế thứ cấp. Cấu trúc này đảm bảo sự lưu thông của các dòng tài chính hoàn toàn trong phạm vi quyền tài phán nội bộ của hai quốc gia, loại bỏ sự cần thiết phải sử dụng hệ thống chuyển tiền xuyên biên giới.
Để đảm bảo tính minh bạch và khả năng dự báo của môi trường đầu tư, Luật Đầu tư mới cũng đã được thông qua, với các quy định bắt đầu có hiệu lực từ 01/03/2026. Luật đơn giản hóa triệt để các thủ tục gia nhập thị trường cho các nhà đầu tư nước ngoài, cho phép họ đăng ký pháp nhân trước khi nhận được giấy chứng nhận đăng ký dự án đầu tư, qua đó giảm đáng kể chi phí thời gian trong giai đoạn khởi nghiệp. Ngoài ra, luật thu hẹp danh sách các trường hợp yêu cầu điều chỉnh chính thức chủ trương đầu tư, loại trừ khỏi danh sách này các đợt tăng vốn quy mô lớn và thay đổi quy trình công nghệ, những nội dung trước đây bắt buộc phải có sự thẩm định của nhà nước. Những nới lỏng hành chính này, kết hợp với các quy định mới về quản lý ngoại hối trong khuôn khổ các trung tâm tài chính quốc tế, nơi cho phép tự do sử dụng ngoại tệ cho các giao dịch giữa các đối tượng cư trú của trung tâm, tạo thành một khu vực pháp lý có tính cạnh tranh cao để đặt trụ sở khu vực của các tập đoàn Nga.
Trong điều kiện tái cấu trúc toàn cầu của các chuỗi cung ứng và sự chuyển hướng các liên kết kinh tế đối ngoại của Nga sang phương Đông, Việt Nam đang tiến tới trở thành một trung tâm kinh tế – thương mại và logistics, cung cấp khả năng tiếp cận các thị trường rộng lớn của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á. Quan hệ đối tác chiến lược được củng cố bởi các sáng kiến cơ sở hạ tầng quy mô lớn, nhằm tạo ra các hành lang giao thông liền mạch. Các nhà điều hành logistics của Nga, đặc biệt là tập đoàn vận tải FESCO, đang tích cực phát triển các tuyến đường biển trực tiếp nối các cảng ở Viễn Đông, chẳng hạn như Vladivostok và Vostochny, với các cảng nước sâu lớn nhất của Việt Nam là Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cái Mép và Lạch Huyện. Mạng lưới các tuyến đường thường xuyên này đã chứng minh hiệu quả hoạt động cao, đảm bảo khối lượng vận chuyển hàng hóa tăng mười sáu phần trăm vào năm 2025 và cho phép vận chuyển quá cảnh hàng hóa từ các quốc gia khác trong khu vực qua cơ sở hạ tầng của Việt Nam. Việc mở rộng phạm vi địa lý của các dịch vụ đến cảng Saint Petersburg và Novorossiysk mang lại cho các nhà xuất khẩu Việt Nam cơ hội tiếp cận độc đáo quanh năm đến khu vực châu Âu của Nga, vượt qua các tuyến đường truyền thống đang quá tải.
Ngoài các tuyến giao thông đường biển, hai bên đã bắt tay vào việc thực hiện thực tế dự án khổng lồ xây dựng tuyến đường sắt xuyên lục địa dài hơn hai nghìn hai trăm km, kết nối Cộng hòa Tyva của Nga, Mông Cổ, các tỉnh phía nam Trung Quốc và Việt Nam. Thỏa thuận về việc phát triển tuyến đường này đã đạt được bên lề Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 47 của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á tại Kuala Lumpur vào tháng 10/2025. Việc thẩm định kỹ thuật và tài chính của dự án được thực hiện với sự tham gia của các cơ quan chuyên môn và vốn tư nhân từ ba quốc gia, và việc hoàn thành thành công dự án này có khả năng thay đổi cơ bản bản đồ logistics của lục địa Á – Âu, cung cấp một giải pháp thay thế đường bộ đáng tin cậy cho vận tải biển và giảm thiểu đáng kể thời gian quá cảnh. Việc tích hợp các cơ sở cảng biển của Việt Nam vào hệ thống này cho phép xem quốc gia này không chỉ là điểm đến cuối cùng, mà còn là một trung tâm phân phối toàn cầu, có khả năng xử lý các tàu khổng lồ với sức chứa hơn mười tám nghìn container tiêu chuẩn và phục vụ các tuyến hàng hải vượt đại dương.
Hợp tác trong lĩnh vực logistics năng lượng cũng đã đạt đến một tầm cao mới về chất. Ngày 5/06/2025, tàu Blue Dragon 1 đã cập bến cảng Cái Mép, vận chuyển chuyến hàng LNG đầu tiên trong lịch sử từ dự án Sakhalin-2 của Nga. Cảng Cái Mép, với công suất thông qua hàng năm lên tới ba triệu tấn và bồn chứa hai trăm hai mươi nghìn mét khối, đang trở thành một yếu tố quan trọng nhất để đảm bảo an ninh năng lượng của Việt Nam trong điều kiện các hiện tượng khí hậu bất thường và các mức tải đỉnh đối với hệ thống điện.
Trong bối cảnh Nga nỗ lực đa dạng hóa sự hiện diện kinh tế tại khu vực Đông Nam Á, một sự cạnh tranh tự nhiên đang nảy sinh giữa các nền kinh tế hàng đầu trong khu vực nhằm thu hút đầu tư và công nghệ của Nga. Indonesia, với vị thế là nền kinh tế lớn nhất của khối và tiềm năng nhân khẩu học, nổi lên như một đối thủ cạnh tranh đáng gờm của Việt Nam trong cuộc đua giành vai trò đối tác chiến lược chính của Moscow. Việc Indonesia chính thức gia nhập khối BRICS với tư cách thành viên đầy đủ vào tháng 01/2025 dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Prabowo Subianto đã đánh dấu sự dịch chuyển trong định hướng chính sách đối ngoại của Jakarta hướng tới việc tham gia tích cực hơn vào các vấn đề của Nam Bán Cầu và tìm kiếm các hệ thống tài chính thay thế. Khối lượng xuất khẩu phi tài nguyên của Indonesia sang các nước BRICS đã đạt mức 84 tỷ USD, chứng tỏ mức độ hội nhập kinh tế cao với các thành viên của khối. Chỉ báo chính cho các lợi ích của Nga tại quốc gia này là dự án xây dựng khu liên hợp lọc hóa dầu hiện đại tại thành phố Tuban trị giá 24 tỷ USD, được thực hiện bởi sự hợp tác giữa các công ty Rosneft và Pertamina. Mặc dù dự án đang trong giai đoạn đánh giá lại tính khả thi thương mại và điều chỉnh cho phù hợp với thực tế địa chính trị mới, bản thân việc thảo luận về các khoản đầu tư với quy mô như vậy đã nhấn mạnh tầm quan trọng của Indonesia đối với ngành năng lượng Nga.
Tuy nhiên, sự cạnh tranh giữa Hà Nội và Jakarta không mang tính chất đối kháng và phần lớn được dung hòa bởi những nỗ lực của chính họ trong việc làm sâu sắc thêm sự hội nhập song phương. Trước thềm kỷ niệm 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, được tổ chức vào cuối năm 2025, Việt Nam và Indonesia đã nâng cấp quan hệ lên mức đối tác chiến lược toàn diện. Kim ngạch thương mại hai chiều cho thấy đà tăng trưởng ổn định, vượt 16 tỷ USD, trong đó hai bên đã đặt ra mục tiêu đầy tham vọng là đạt mức 18 tỷ USD vào năm 2028. Mặc dù các biện pháp bảo hộ của Indonesia, như chứng nhận Halal bắt buộc và các tiêu chuẩn chất lượng quốc gia nghiêm ngặt, gây ra một số khó khăn nhất định cho các nhà xuất khẩu Việt Nam, cả hai quốc gia đang tích cực làm việc để hài hòa hóa cơ sở pháp lý.
Đối với các tập đoàn Nga, việc lựa chọn giữa hai thị trường phụ thuộc vào các mục tiêu chiến lược cụ thể. Việt Nam cung cấp một mạng lưới các hiệp định thương mại tự do phát triển hơn, sự hội nhập sâu rộng vào các chuỗi sản xuất toàn cầu và mức độ tin cậy chính trị gắn kết trong lịch sử, khiến Việt Nam trở thành một cơ sở sản xuất và logistics lý tưởng để xuất khẩu hàng hóa sang các nước thứ ba. Trong khi đó, Indonesia thu hút bởi thị trường tiêu dùng nội địa khổng lồ và cơ sở tài nguyên vô cùng phong phú, nhưng đòi hỏi phải vượt qua các rào cản quan liêu phức tạp hơn và cần phải tính đến đặc thù của hệ thống tài chính Hồi giáo. Chiến lược tối ưu cho các doanh nghiệp Nga không nằm ở việc chọn một trong hai vùng quyền tài phán, mà là tận dụng lợi thế hợp lực của cả hai quốc gia, coi Việt Nam như một trung tâm công nghệ và bàn đạp xuất khẩu, và coi Indonesia như một thị trường ưu tiên để tiêu thụ sản phẩm và quan hệ đối tác tài nguyên.
Một trong những công cụ mạnh mẽ nhất để doanh nghiệp Nga hội nhập vào nền kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương là việc tận dụng các lợi thế từ sự tham gia của Việt Nam vào Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP).
Các khối thương mại siêu khu vực này bao phủ khoảng một phần ba tổng sản phẩm quốc nội toàn cầu và mang lại những cơ hội chưa từng có để tiếp cận miễn thuế vào thị trường của các quốc gia thành viên. Để hàng hóa được sản xuất sử dụng nguyên liệu thô hoặc linh kiện trung gian của Nga có thể hưởng lợi từ các ưu đãi thuế quan, chúng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa được quy định trong văn bản của các hiệp định. Yêu cầu cơ bản là tiêu chí chuyển đổi cơ bản, có nghĩa là các vật liệu nhập khẩu phải trải qua quá trình chế biến đáng kể trên lãnh thổ Việt Nam, dẫn đến sự thay đổi mã phân loại của chúng trong hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa, hoặc đảm bảo đạt được ngưỡng giá trị gia tăng khu vực quy định, thường không dưới 40%.
Các điểm khác biệt cơ bản giữa các Hiệp định:
- Ngưỡng giá trị khu vực: RCEP đặt mức không dưới 40% cho hầu hết hàng hóa, trong khi CPTPP thay đổi tùy theo sản phẩm và yêu cầu tính toán chi tiết.
- Nguyên tắc cộng gộp: RCEP cho phép cộng gộp toàn bộ giá trị vật liệu sản xuất tại bất kỳ nước thành viên nào, còn CPTPP có quy định nghiêm ngặt về tích lũy xuất xứ hoàn toàn trong khu vực đối tác.
- Chuyển đổi cơ bản: RCEP chỉ yêu cầu thay đổi phân loại thuế quan sau chu kỳ sản xuất, trong khi CPTPP đòi hỏi chế biến sâu và loại trừ các hoạt động lắp ráp/đóng gói đơn giản.
- Thủ tục chứng nhận: RCEP đơn giản hóa bằng hệ thống khai báo điện tử và xác nhận trạng thái, còn CPTPP kiểm soát chặt chẽ tính minh bạch chuỗi cung ứng và kiểm toán giá trị gia tăng.
Cần lưu ý rằng các hoạt động đơn giản, chẳng hạn như đóng gói lại, dán nhãn, đánh bóng thẩm mỹ hoặc lắp ráp tối thiểu các thành phần, hoàn toàn không được coi là chuyển đổi cơ bản và không cấp quyền nhận giấy chứng nhận xuất xứ của Việt Nam. Tình huống này đòi hỏi các công ty Nga phải từ bỏ các sơ đồ tái xuất lỗi thời để ủng hộ việc tạo ra các liên doanh sản xuất hoàn chỉnh với mức độ nội địa hóa quy trình công nghệ cao trên lãnh thổ Việt Nam. Cách tiếp cận này không chỉ giúp vượt qua rào cản thuế quan một cách hợp pháp, mà còn hình thành các chuỗi giá trị bền vững, được bảo vệ khỏi các lệnh trừng phạt có động cơ chính trị.
Ngoài ra, các nhà sản xuất Việt Nam đang đối mặt với áp lực ngày càng tăng từ các tiêu chuẩn môi trường của các nước phát triển. Việc Liên minh Châu Âu áp dụng Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) có tác động nghiêm trọng đến xuất khẩu các sản phẩm phát thải carbon cao, chủ yếu là thép, nhôm và xi măng. Theo ước tính của các chuyên gia, giá trị xuất khẩu thép của Việt Nam có thể giảm 4%, dẫn đến sự sụt giảm khối lượng sản xuất. Trong tình huống này, các nhà cung cấp giải pháp năng lượng sạch và công nghệ khử carbon công nghiệp của Nga đang có cơ hội duy nhất để chiếm lĩnh một thị trường ngách tại Việt Nam, giúp các doanh nghiệp địa phương giảm thiểu dấu chân carbon của sản phẩm và duy trì khả năng cạnh tranh trên trường quốc tế. Sự kết hợp giữa nền tảng công nghệ của Nga với năng lực sản xuất của Việt Nam và khả năng tiếp cận các thị trường thương mại tự do tạo nên một mô hình cộng sinh kinh tế lý tưởng.
Quy hoạch chiến lược cho quan hệ song phương giữa Việt Nam và Nga vượt xa khuôn khổ của thập kỷ hiện tại, bao trùm giai đoạn đến giữa thế kỷ 21 và tập trung vào quá trình hiện đại hóa căn bản các nền kinh tế quốc gia.
Ưu tiên tuyệt đối là phát triển nền kinh tế xanh và chuyển đổi sang năng lượng phi carbon. Lãnh đạo Việt Nam đã phê duyệt chiến lược quốc gia hướng tới mục tiêu đạt mức phát thải ròng bằng không vào năm 2050, đòi hỏi sự tái cấu trúc triệt để toàn bộ hệ thống năng lượng. Vị trí trung tâm trong kế hoạch này được dành cho việc khai thác quy mô lớn tiềm năng khổng lồ của năng lượng điện gió ngoài khơi. Theo các mục tiêu đặt ra trong quy hoạch tổng thể phát triển điện lực, công suất lắp đặt của các trang trại điện gió ngoài khơi sẽ đạt mức từ 70 – 90 gigawatt vào năm 2050. Những năng lực phát điện này sẽ trở thành nguồn lực vô cùng quan trọng để thực hiện một chương trình tham vọng hơn nữa: tạo dựng ngành công nghiệp hydro sinh thái.
Chiến lược phát triển năng lượng hydro của Việt Nam dự kiến đạt sản lượng từ mười đến hai mươi triệu tấn hydro xanh mỗi năm vào giữa thế kỷ, cho phép quốc gia trở thành một trong những nước xuất khẩu hàng đầu trong khu vực về loại nhiên liệu tiên tiến này. Các dự án thí điểm đang được khởi xướng, chẳng hạn như việc xây dựng khu liên hợp ở tỉnh Ninh Thuận, kết hợp 1 Gw năng lượng gió và 500 Mw năng lượng mặt trời với các cơ sở điện phân công suất lớn. Nga, quốc gia sở hữu các công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực khoa học vật liệu và tổng hợp hóa học, đóng vai trò là một đối tác tự nhiên trong việc thực hiện các sáng kiến công nghệ cao này, cung cấp các giải pháp toàn diện để lưu trữ, vận chuyển và sử dụng an toàn các hợp chất hydro.
Song song với sự phát triển của các nguồn năng lượng tái tạo là sự hồi sinh mang tính lịch sử của chương trình hợp tác trong lĩnh vực nguyên tử hòa bình. Tập đoàn Rosatom và Bộ Khoa học và Công nghệ Việt Nam đã ký kết một lộ trình tương tác chi tiết cho giai đoạn từ 2025 đến 2030, đặt nền tảng pháp lý và kỹ thuật cho việc tái khởi động xây dựng các nhà máy điện hạt nhân. Dự án dự kiến xây dựng hai tổ máy năng lượng hiện đại ở tỉnh Ninh Thuận với tổng công suất thiết kế lên tới 6,4 GW, sẽ cung cấp cho nền kinh tế quốc gia một nguồn phát điện nền tảng đáng tin cậy và thân thiện với môi trường, không phụ thuộc vào các biến động của khí hậu.
Hướng chiến lược thứ hai bao trùm lĩnh vực công nghệ số xuyên suốt, nơi những hợp tác phát triển chung trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo và an ninh mạng. Hai bên đang tích cực hình thành một hành lang công nghệ, bao gồm việc trao đổi chuyên gia, thực hiện các chương trình nghiên cứu chung và áp dụng các sản phẩm phần mềm của Nga để bảo vệ cơ sở hạ tầng thông tin trọng yếu của Việt Nam trước các mối đe dọa mạng ngày càng gia tăng. Việc tích hợp các giải pháp thuật toán tiên tiến sẽ giúp gia tăng đáng kể hiệu quả của hệ thống quản lý nhà nước, chăm sóc sức khỏe và logistics, đảm bảo chủ quyền công nghệ của cả hai nước trong điều kiện cạnh tranh toàn cầu về quyền kiểm soát dữ liệu lớn và các nền tảng kỹ thuật số ngày càng khốc liệt. Động lực to lớn cho quá trình này là thỏa thuận mở rộng hoạt động của Trung tâm Tiếng Nga mang tên Pushkin đã được ký kết, tạo ra cơ sở cần thiết để đào tạo nguồn nhân lực kỹ sư chất lượng cao, có khả năng vận dụng thành thạo tài liệu kỹ thuật bằng ngôn ngữ của cả hai nước.
Sự thấu hiểu sâu sắc về kiến trúc chính sách đối ngoại của Việt Nam đòi hỏi một sự so sánh tỉ mỉ về các đặc điểm trong các mối quan hệ với các tác nhân toàn cầu chính.
Quan hệ với Nga dựa trên nền tảng vững chắc của sự tin cậy chính trị truyền thống và lịch sử liên minh lâu đời. Trụ cột chính của mối quan hệ đối tác này là lĩnh vực năng lượng, hợp tác kỹ thuật quân sự và khoa học cơ bản. Công nghệ của Nga trong lĩnh vực thăm dò hydrocarbon và năng lượng hạt nhân không có sản phẩm thay thế tương đương trên thị trường nội địa Việt Nam, đảm bảo một nhu cầu ổn định trong nhiều thập kỷ tới. Tuy nhiên, rào cản mang tính then chốt kìm hãm sự gia tăng theo cấp số nhân của kim ngạch thương mại vẫn là sự tan vỡ của các hệ thống thanh toán ngân hàng truyền thống và những hạn chế về mặt logistics gây ra bởi chế độ cấm vận từ bên ngoài, đòi hỏi phải tạo ra các cơ sở bù trừ phức tạp và các tuyến vận tải thay thế.
Tương tác với các quốc gia G7 và Liên minh Châu Âu được phân loại là một quan hệ đối tác toàn diện kiểu mới, hướng tới hội nhập kinh tế sâu rộng và hiện đại hóa. Lợi thế tuyệt đối của hướng đi phương Tây là quyền tiếp cận nguồn vốn đầu tư tài chính trực tiếp khổng lồ, công nghệ công nghiệp tiên tiến và các thị trường tiêu thụ hàng tiêu dùng lớn nhất thế giới, chẳng hạn như đồ điện tử và dệt may. Mặt trái của điều này là áp lực ngày càng tăng từ các hạn chế phi thuế quan khắt khe. Việc áp dụng cơ chế điều chỉnh carbon xuyên biên giới, các yêu cầu nghiêm ngặt đối với sự phát triển bền vững trong quản trị doanh nghiệp và sự giám sát thường xuyên về việc tuân thủ quyền của người lao động đang tạo ra những thách thức nghiêm trọng cho các nhà sản xuất Việt Nam, buộc họ phải chịu những chi phí đáng kể cho việc thích ứng sinh thái và xã hội của doanh nghiệp.
Quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc được đặc trưng bởi một trạng thái phức tạp giữa sự hợp tác láng giềng hữu nghị và sự cạnh tranh kinh tế căng thẳng. Trung Quốc là một nhà cung cấp nguyên liệu thô và các linh kiện trung gian không thể thay thế, đảm bảo hoạt động trơn tru cho ngành công nghiệp lắp ráp của Việt Nam, đồng thời đóng vai trò hàng đầu trong việc triển khai các dự án cơ sở hạ tầng lớn và duy trì khối lượng thương mại biên giới khổng lồ. Vấn đề chính trong mối quan hệ này vẫn là thâm hụt cán cân thương mại kinh niên và không ngừng gia tăng mà Việt Nam phải gánh chịu, cùng với những mâu thuẫn địa chính trị tiềm ẩn luôn tạo ra sự bất ổn trong khu vực, buộc Chính phủ Việt Nam phải tích cực đa dạng hóa các mối quan hệ đối ngoại theo chiến lược cân bằng.
Đứng từ góc độ chính sách công và môi trường thể chế, Việt Nam thể hiện một cách tiếp cận độc đáo trong việc tổng hợp nhiều thực tiễn quản lý khác nhau. Vay mượn các yếu tố số hóa dịch vụ công từ các quốc gia phát triển, chính phủ đồng thời vẫn duy trì hệ thống hoạch định theo chiều dọc cứng rắn, đặc trưng của các mô hình Đông Á. Đối với các nhà đầu tư Nga, điều này đồng nghĩa với sự cần thiết phải thích nghi với văn hóa kinh doanh đặc thù, nơi mà các mối quan hệ không chính thức và sự hiểu biết sâu sắc về bối cảnh chính trị thường đóng vai trò quan trọng không kém việc tuân thủ chính thức các quy chuẩn pháp lý. Việc vượt qua các thủ tục hành chính một cách thành công đòi hỏi phải xây dựng các mối quan hệ tin cậy dài hạn với các cơ quan quản lý và các ủy ban địa phương, điều này làm tăng lên nhiều lần tầm quan trọng của việc có sự hỗ trợ về mặt Quan hệ Chính phủ (GR) chất lượng cao cho các dự án đầu tư.
Chất xúc tác cho sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ của Việt Nam là quá trình không ngừng hiện đại hóa hệ thống quản lý nhà nước. Một cuộc cải cách hành chính chưa từng có về quy mô đã bắt đầu tại Việt Nam nhằm mục đích tối ưu hóa triệt để bộ máy quan liêu. Trong khuôn khổ sáng kiến này, số lượng các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương đã bị cắt giảm gần một nửa, từ 63 xuống còn 34 đơn vị hành chính, trong khi cấp quản lý huyện bị bãi bỏ hoàn toàn và hơn hai phần ba các đơn vị hành chính cấp cơ sở bị giải thể. Việc tái cơ cấu dự kiến sẽ đến việc giảm khoảng 100 nghìn vị trí công chức, giúp giảm 30% chi phí hành chính của ngân sách và chuyển số tiền tiết kiệm được vào việc phát triển cơ sở hạ tầng. Đối với các tập đoàn nước ngoài, sự tập trung quyền lực và việc đơn giản hóa phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ này có nghĩa là chi phí giao dịch giảm đi đáng kể, đẩy nhanh quá trình phê duyệt dự án và giảm thiểu các rủi ro tham nhũng liên quan đến sự trùng lặp chức năng ở các cấp chính quyền khác nhau.
Song song với những chuyển đổi thể chế, pháp luật về đầu tư đang trải qua một sự cập nhật về chất lượng. Luật Đầu tư mới, bắt đầu có hiệu lực pháp lý từ ngày 01/03/2026, thiết lập một mô hình mới hoàn toàn cho việc quản lý hoạt động thương mại. Một trong những thay đổi quan trọng nhất là việc bãi bỏ yêu cầu cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước thời điểm thành lập pháp nhân cho một loạt các ngành nghề kinh doanh. Quy định này cho phép các công ty nước ngoài nhanh chóng đăng ký sự hiện diện thương mại tại Việt Nam và bắt đầu tuyển dụng nhân sự hoặc thuê mặt bằng văn phòng ngay cả trước khi hoàn tất thủ tục phức tạp của việc phê duyệt dự án đầu tư, điều này cực kỳ quan trọng trong bối cảnh tốc độ thay đổi nhanh chóng của các thị trường công nghệ. Bên cạnh đó, luật phân định rõ ràng thẩm quyền phê duyệt dự án, giao việc xem xét phần lớn các sáng kiến công nghiệp quy mô vừa và lớn cho Chủ tịch của các tỉnh đã được sáp nhập, đảm bảo phương pháp tiếp cận chuyên nghiệp và nhanh chóng hơn đối với các đề xuất đầu tư.
Sự hợp lực sinh ra từ những cải cách này mở ra những cơ hội song phương độc đáo. Một mặt, các doanh nghiệp Nga có quyền ưu tiên tiếp cận một khu vực pháp lý đã được hiện đại hóa, minh bạch và ổn định về chính trị, cung cấp lực lượng lao động có trình độ và các ưu đãi thuế quy mô lớn cho các ngành công nghệ cao. Các nhà đầu tư từ Nga có thể nhanh chóng lấp đầy các vị trí thích hợp trong lĩnh vực dược phẩm, phần mềm và chế biến nông sản, đầu tư vào việc thiết lập các cơ sở sản xuất hướng đến việc đáp ứng nhu cầu nội địa đang gia tăng tại Việt Nam cũng như xuất khẩu sang các nước thuộc Nam Bán Cầu. Mặt khác, đối với các tập đoàn Việt Nam, một cửa sổ cơ hội đang mở ra để củng cố vị thế tại thị trường Nga, vốn đang thiếu hụt các mặt hàng tiêu dùng chất lượng, vật liệu xây dựng và dịch vụ công nghệ thông tin do sự thay đổi cấu trúc của các liên kết ngoại thương. Những triển vọng đặc biệt có thể thấy trong phân khúc cung cấp các sản phẩm nông nghiệp hữu cơ và nguyên liệu thực phẩm, nơi Việt Nam sở hữu năng lực đã được công nhận và có thể đảm bảo khối lượng xuất khẩu chất lượng cao và ổn định, tuân thủ các tiêu chuẩn sinh thái.
Để đảm bảo hiệu quả tối đa cho các quá trình hội nhập và giảm thiểu các rủi ro liên quan, một lộ trình chi tiết để phát triển hợp tác song phương đã được xây dựng, cấu trúc theo ba mốc thời gian.
Trong giai đoạn hành động khẩn cấp, bao gồm khoảng thời gian từ 1-3 năm, ưu tiên tuyệt đối là tạo ra một cơ sở hạ tầng an toàn, đáng tin cậy để thực hiện thanh toán tài chính và giao nhận hàng hóa thực tế. Các nhà xuất khẩu Nga cần khẩn trương điều chỉnh chuỗi cung ứng của mình theo các yêu cầu mới về việc chứng minh nguồn gốc hàng hóa, triển khai các hệ thống kỹ thuật số truy xuất nguồn gốc để chứng minh bằng tài liệu sự chuyển đổi cơ bản của nguyên liệu trên lãnh thổ Việt Nam. Cũng trong giai đoạn này, cần phải hoàn thành việc chứng nhận cho các tổ chức tài chính tham gia cơ chế thử nghiệm pháp lý (regulatory sandbox), tạo nền tảng hợp pháp để triển khai các cổng thanh toán thay thế và hệ thống trao đổi thông điệp tài chính, độc lập khỏi sự kiểm soát của các quốc gia không thân thiện.
Tầm nhìn trung hạn, dự kiến cho 5-10 năm, yêu cầu phải mở rộng quy mô lớn vào các lĩnh vực chế biến sâu và công nghệ cao. Nhiệm vụ chính sẽ là nội địa hóa năng lực sản xuất của các công ty Nga trong các khu công nghiệp chuyên dụng của Việt Nam nhằm khai thác triệt để các ưu đãi thuế quan từ các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Song song đó, phải triển khai giai đoạn xây dựng tích cực các cơ sở năng lượng xanh, bao gồm việc bắt đầu lắp ráp thiết bị cho các trang trại điện gió ngoài khơi và đặt nền móng cho các lò phản ứng hạt nhân thế hệ mới. Việc thực hiện thành công các dự án này sẽ đòi hỏi thu hút một khối lượng lớn các khoản vay hợp vốn từ các thể chế phát triển của các quốc gia BRICS và ASEAN, qua đó góp phần thúc đẩy hơn nữa quá trình phi đô-la hóa nền kinh tế khu vực.
Tầm nhìn tương lai đến năm 2050 dựa trên sự chuyển đổi mối quan hệ đối tác song phương thành một yếu tố mang tính hệ thống trong cấu trúc của một thế giới đa cực. Việt Nam phải dứt khoát khẳng định vị thế của mình là trung tâm công nghệ và năng lượng hàng đầu của Đông Nam Á, sở hữu chu trình sản xuất hydro sinh thái khép kín và được tích hợp vào các mạng lưới phân phối năng lực điện toán trí tuệ nhân tạo toàn cầu. Nga, về phần mình, sẽ đảm bảo sự vận hành trơn tru của các hành lang giao thông xuyên lục địa, liên kết khu vực Á – Âu với Châu Á – Thái Bình Dương, và trở thành một nhân tố chủ chốt bảo đảm an ninh công nghệ và năng lượng cho các quốc gia Nam Bán Cầu.
Việc vượt qua thành công mỗi giai đoạn trong lộ trình này đòi hỏi một mức độ điều phối cao nhất và sự hỗ trợ tư vấn chuyên nghiệp. Các giải pháp toàn diện do công ty tư vấn VBC đề xuất cung cấp cho các nhà đầu tư bộ công cụ cần thiết để điều hướng trong môi trường văn hóa và pháp lý phức tạp của khu vực. Việc thực hiện các nghiên cứu thị trường chuyên sâu cho phép đánh giá chính xác quy mô thị trường và điều chỉnh sản phẩm cho phù hợp với các yêu cầu đặc thù của người tiêu dùng Châu Á, trong khi tư vấn pháp lý chuyên nghiệp bảo đảm việc tuân thủ chặt chẽ các yêu cầu của luật pháp đầu tư và các quy tắc kiểm soát ngoại hối.
Một vai trò quan trọng nhất được đảm nhận bởi các dịch vụ tìm kiếm nguồn cung cấp địa phương và quản lý chất lượng trực tiếp tại các cơ sở sản xuất, điều này cực kỳ cần thiết cho việc tuân thủ các quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa. Bên cạnh đó, các dịch vụ thuê ngoài quy trình kinh doanh, tuyển dụng nhân sự chất lượng cao và đảm bảo giao tiếp Quan hệ Chính phủ (GR) với các cơ quan nhà nước cho phép các tập đoàn Nga tập trung vào hoạt động cốt lõi của họ, chuyển gánh nặng giải quyết các nhiệm vụ hành chính và hoạt động cho các chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm làm việc thực tế trong điều kiện của mô hình kinh tế Việt Nam. Cách tiếp cận tích hợp như vậy là chìa khóa để xây dựng một doanh nghiệp bền vững, sinh lời, có khả năng phản ứng linh hoạt trước mọi thay đổi của cục diện kinh tế vĩ mô và địa chính trị. Ở đây, VBC sẵn sàng trở thành cầu nối thực chất và hiệu quả.